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市级水务集团一般属于大型国有企业 ，原来是事业单位 ，现在与电力局、铁路局 、电信局 、银行一样，都改为企业了 。或者称为事业单位 ，企业经营。 水务集团 ，应当是属于企业编制了 。
法律分析
水务局其实就是水利局，是当然的政府组成部门 ，以前改革过程中 ，部分地方将水利局更名为水务局，有的地方仍然叫做水利局，是实行城乡水务一体化管理的水行政管理部门 ，公务员编制 ，主要负责水利工程建设管理，防汛抗旱 ，水资源管理等职责 。水务集团一般属于大型国有企业。是从事城市供水、排水 、污水处理生产经营与服务的大型集团化现代水务企业 。例如 ，中国水务集团有限公司，就是在香港联合交易所主板上市的公司 。水务集团在县一级也就是自来水公司或者水厂 ，属于事业单位 ，大部分自支自收。水务集团一般由原来自来水公司 、排水公司、公用事业基建工程公司 、公用事业工程建设承包公司 、公用事业投资开发公司等企业合并组成 。管理着各级自来水公司、相关污水处理厂 、水厂的建设 、以及相关水利基础设施建设维护等 。水务集团一般由水务局进行业务指导，国资委进行资金监管。简单来说 ，水务局下达相关的行政指令 ，水务集团按照相关的要求进行建设，建设完成之后 ，水务局按照标准进行验收。由于业务联系比较紧密 ，两个单位的领导干部，有时也会进行交流任用 。
法律依据
《中华人民共和国水法》第十四条 国家制定全国水资源战略规划 。开发、利用、节约 、保护水资源和防治水害，应当按照流域 、区域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划 。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域综合规划和区域专业规划 。前款所称综合规划 ，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用 、节约 、保护水资源和防治水害的总体部署。前款所称专业规划 ，是指防洪、治涝 、灌溉 、航运、供水 、水力发电 、竹木流放、渔业 、水资源保护 、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划 。
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